夯實基層基礎 鍛造堅強戰斗堡壘

7月12日至15日，習近平總書記在新疆考察時強調，“要夯實基層基礎，把各領域基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。”基礎不牢，地動山搖。我們要按照總書記指示要求，堅持把夯實基層基礎作為鞏固黨的執政根基、實現社會長治久安的戰略舉措，作為為人民謀幸福、為中華民族謀復興的深遠抉擇，立足基層工作的重點難點，持續用力、久久為功，不斷譜寫新時代中國特色社會主義偉大事業輝煌篇章。

一、堅持黨建統領，提升政治引領力

治國安邦，重在基礎；管黨治黨，重在基層。黨的建設是基層一切工作的統領。充分發揮黨的政治優勢，增強黨的政治功能，提升黨建政治引領力，既是夯實黨的基層執政根基、確保黨的意志統一和實現的迫切需要，也是新時代推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。

其一，要壓實黨建責任，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的理念，把黨建工作擺上主要議事日程，建立健全黨建工作責任制，實行主要負責同志親自部署、親自研究、親自督辦，分管負責同志專職抓、具體抓、靠上抓，黨建工作人員堅定不移扛在肩上、牢牢抓在手上，層層傳導壓力，逐級壓實責任，營造起基層黨建齊抓共管的濃厚氛圍。其二，要強化理論武裝，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動黨的創新理論在基層各領域形成生動實踐，依托主題黨日、“三會一課”等途徑，有計劃、分層次地抓好學習教育，努力使理論學習融入日常、抓在經常，使廣大黨員干部更好地用強大思想理論武裝頭腦、指導實踐。其三，要提高政治站位，把旗幟鮮明講政治貫穿到基層黨組織建設的各個領域、各個方面，教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終與黨中央保持思想一致、行動一致、步調一致，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，堅決落實上級的各項決策部署，切實做到政令暢通、令行禁止，真正當好講政治的“明白人”。

二、打造堅強陣地，提升基層組織力

堅強有力的基層組織，是確保黨的事業永續發展的前提和保證。只有把班子隊伍建強了、把服務載體培優了，黨的基層組織力才能不斷提升，才能更好地擔負起發展經濟、維護穩定、改善民生的重任。

其一，要著眼黨的事業后繼有人的長遠角度去謀劃，加大對年輕后備干部的選拔培養力度，通過換屆選舉、嚴格選拔標準，切實把知識全面、素質優良、務實為民的優秀基層干部選出來，使其在推動鄉村全面振興的舞臺上施展才華、大顯身手。其二，要優化服務資源，結合基層實際，合理設置集黨建工作站、黨員會議室、議事廳等設施完善的活動場所，為黨員教育打造優良陣地；要緊貼時代需求，與時俱進探索“黨建+”模式，使組織建設更趨多元化。其三，要統籌整合各類資源，建設集教育、醫療、養老、文化等多功能于一體的為民服務大廳，為群眾辦事提供便利；要落實便民利民服務政策，建立服務陣地清單，讓黨的聲音直達基層，更好地聽民意、解民憂。其四，要創新方法載體，堅持以品牌化、特色化為引領，定期組織開展優秀黨建品牌評選活動，打造基層黨建特色亮點，使基層黨建活力競相迸發；要注重挖掘和運用中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，靈活開展喜聞樂見的群眾性文化活動，弘揚社會文明新風，提升黨員群眾素養；要充分發揮互聯網等新媒體優勢，搭建黨群“連心橋”網絡互動平臺，加強黨務公開和群眾監督，在更好地為群眾辦實事、解難事中不斷提升基層組織力。

三、加強作風錘煉，提升黨員戰斗力

作風建設關乎黨的形象、關乎事業成敗。上面千條線，下面一根針?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒、紛繁復雜，亟需依靠特別能拼搏、特別能戰斗、特別能奉獻的過硬作風去保障，亟需依靠勇擔當、善作為、敢沖鋒的黨員干部隊伍去落實。

其一，基層條件最艱苦、工作最辛苦，黨員干部要將其作為淬煉黨性的“大熔爐”、作為個人成長的“練兵場”，積極到壓力最大、任務最艱巨的工作崗位上去鍛煉，不畏艱難、不懼挑戰、不怕苦累，努力練就百折不撓、堅不可摧的鋼鐵般意志，練就永不服輸、勇爭一流的進取精神。其二，危難時刻顯身手、緊要關頭挺在前，是共產黨員應有的本色和擔當。在面臨急難險重任務和重大考驗時刻，黨員干部要無懼無畏、挺身而出，以“偏向虎山行”的勇猛士氣和“越是艱險越向前”的英雄氣概，打頭陣、當先鋒、沖在前，以實際行動接受黨和人民的檢驗，在大考中錘煉本領，交出合格“答卷”。其三，善于做群眾工作是檢驗黨員干部工作方法和能力能否獲得群眾擁護和支持的關鍵。黨員干部要圍繞老百姓的操心事、煩心事、揪心事，坦誠以待對群眾、公平公正對群眾、不厭其煩對群眾、真情牽掛對群眾、全力服務對群眾，在做好群眾工作中長才干、贏民心。

四、突出實干為民，提升干群凝聚力

“金獎銀獎，不如老百姓的夸獎”。黨員干部能否取得群眾信賴、獲得群眾贊許、贏得群眾滿意，關鍵看是否真正為群眾埋頭苦干實干，用實實在在的行動踐行“我為群眾辦實事”。黨員干部要堅持“情”系基層、“身”入基層、“勁”用基層，以誠摯的情感、實干的成效，密切干群關系，提升干群凝聚力、向心力。

其一，要傾情傾力為老百姓揮灑汗水，踴躍到園區建設、村莊改造、基礎設施配套、征地拆遷等鄉村振興主戰場躬身實踐、奮力拼搏，真正與老百姓坐下來、深進去，面對面交流，現場化辦公，研究解決問題，在一線打拼中彰顯作為。其二，要深入田間地頭，圍繞農業更強大、農村更美麗、農民更富足，甩開膀子、邁開步子，與老百姓想在一起、干在一起，堅持不懈創業實干，讓老百姓切身感受到黨員干部用辛苦指數換來的幸福指數。其三，要積極向上對接，全力爭取上級出臺的各類利民惠民政策，毫無保留地用之于民，切實讓民生“雨露”滋潤百姓“心田”，當好老百姓的暖心人，努力讓老百姓都過上更加幸福美好的生活。

五、全面從嚴治黨，提升自我革新力

習近平總書記指出，“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格”?；鶎狱h組織作為黨的工作的“神經末梢”，其自我革新能力關乎黨的整個肌體健康。

其一，要以自我革命的巨大勇氣推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸，堅決清除一切弱化先進性、損害純潔性的因素，確保黨的基層組織始終煥發生機、永葆先進本色。其二，要從嚴加強黨員隊伍教育管理，持續抓好黨支部標準化規范化建設，嚴肅基層組織黨內政治生活、民主生活會、組織生活會等基本制度落實；要通過派駐“第一書記”、結對扶持等措施，加大對薄弱黨組織的幫扶力度，推動落后變先進。其三，要嚴格程序步驟做好發展黨員工作，不斷加強和改進流動黨員管理，通過支部組織集中學、邀請專家授課學、定期走進黨校學等方式，實現教育培訓的常態化精準化，不斷提升基層黨員隊伍建設質量。其四，要不斷完善落實監督考核機制，著眼全面從嚴治黨對基層組織的新要求，加快構建貼近基層實際、嚴管厚愛并重、震懾激勵并用的科學考核體系，健全完善對履行管黨治黨責任落實情況督促檢查機制，堅持年初安排部署、年中督查通報、年度檢查考核，加大跟蹤問效和調研，推動基層黨組織不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

（作者系山東省壽光市市場監督管理局黨組成員、機關黨委副書記）

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