莫林虎：北京建設彰顯文化自信與多元包容魅力的世界文化名城

莫林虎 中央財經大學教授

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北京作為全國文化中心，它的城市文化發展對于全國文化發展有著難以比擬的帶動和示范作用。早在2016年，北京就針對全國文化中心建設提出了首個五年規劃，即《北京市“十三五”時期加強全國文化中心建設規劃》，對于2016—2020年北京文化中心建設起到了重要指導作用。2020年4月9日，北京市發布了《北京市推進全國文化中心建設中長期規劃（2019年—2035年）》（以下簡稱《規劃》），對于北京未來16年乃至30年的發展進行了長周期科學謀劃，明確新時代首都文化建設的目標任務和步驟舉措。4月10日，又正式出臺了《中共北京市委關于新時代繁榮興盛首都文化的意見》。我們今天講的內容主要依據2020年4月發布的這兩個文件，其中最重要的就是《規劃》。

一、堅持以首善標準做好首都文化這篇大文章

建設全國文化中心，要對標對表中央對繁榮發展社會主義先進文化的目標要求，按照中央對首都文化建設的安排部署，做到“三個結合”，即與服務黨和國家工作大局結合起來，與推動首都經濟社會發展結合起來，與增進人民群眾文化福祉結合起來，堅定不移走中國特色社會主義文化發展道路，繁榮興盛新時代首都文化。

（一）戰略定位

第一，發揮凝聚薈萃功能，促進文化傳承發展。

第二，發揮輻射帶動功能，推動文化共同繁榮。

第三，發揮創新引領功能，持續激發創新創造活力。

第四，發揮傳播交流功能，提升中華文化軟實力。

第五，發揮服務保障功能，形成文化建設強大合力。

發揮服務保障功能，就是要充分發揮文化影響力、凝聚力、感召力，更好地融入和支撐全國政治中心、國際交往中心、科技創新中心建設，把首都文化資源優勢轉化為首都發展勢能。服務國家文化發展戰略，更好地滿足中央單位文化需求，助力各省區市文化發展和國家對外文化交流，為建設社會主義文化強國譜寫北京篇章。

（二）發展目標

基本目標是，努力把北京建設成為社會主義物質文明與精神文明協調發展、傳統文化與現代文明交相輝映、歷史文脈與時尚創意相得益彰，具有高度包容性和親和力，充滿人文風采和文化魅力的中國特色社會主義先進文化之都。

（三）發展格局

第一，堅持“四個文化”基本格局。源遠流長的古都文化、豐富厚重的紅色文化、特色鮮明的京味文化、蓬勃興起的創新文化這“四個文化”，是中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化在首都的具體體現和生動實踐。

第二，堅持“一核一城三帶兩區”總體框架。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，以歷史文化名城保護為根基，以大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶為抓手，推動公共文化服務體系示范區和文化產業發展引領區建設，奮力開創首都文化建設新局面。

二、堅持以社會主義核心價值觀引領首都文化建設

（一）高舉思想旗幟，筑牢社會主義意識形態高地

第一，加強黨的創新理論學習宣傳教育。

第二，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程。

第三，繁榮發展首都哲學社會科學。

第四，筑牢首都意識形態和文化安全防線。

這里重點說一下第三點?！兑巹潯分赋?，持續推動首都新型智庫建設，形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的首都新型智庫體系。2021年1月，美國賓夕法尼亞大學“智庫研究項目”(TTCSP)研究編寫的《全球智庫報告2020》顯示：中國有8家智庫連續三年入選全球百強智庫榜單，而其中有7家來自北京。2022年6月29日，浙江大學信息資源分析與應用研究中心智庫研究小組發布《全球智庫影響力評價報告2021》。其中，從中國智庫榜單來看，新型高端智庫建設的29家智庫中，國務院發展研究中心、北京大學國家發展研究院、中國工程院名列前三。從高校智庫建設來看，前十名中有7家位于北京，分別是：北京大學國家發展研究院、中國人民大學國家發展與戰略研究院、清華大學國情研究院、北京理工大學能源與環境政策研究中心、中國人民大學重陽金融研究院、北京大學國際戰略研究院、清華大學國際關系研究院?？梢?，北京的智庫建設水平很高。我們要在此基礎上，持續推動首都新型智庫建設。

（二）堅持貫穿融入，建設社會主義核心價值觀首善之區

第一，持久深入培育踐行社會主義核心價值觀。

第二，打造全國愛國主義教育高地。

第三，將社會主義核心價值觀貫穿首都經濟社會發展全過程各領域。

第四，形成比學趕超、爭當先進、榜樣輩出的生動局面。

（三）注重立德樹人，構建思想道德建設引領區

第一，推動理想信念教育常態化制度化。

第二，推進新時代公民道德建設工程。

第三，加強新時代思想政治工作。

（四）強化實踐養成，打造全國精神文明建設示范區

第一，實現精神文明創建走在全國前列。其中，《規劃》提出了一個重要指標，即：到2035年，力爭主城區全部進入全國文明城區行列，創建全國文明城區10個以上、全國文明村鎮170個以上、全國文明單位560個以上、全國文明校園30個以上、全國文明家庭50個以上。

第二，提升社會文明程度?！兑巹潯分赋?，出臺《北京市文明行為促進條例》，堅持黨委統一領導、政府組織實施、部門各負其責、社會協同推進、群眾共同參與的工作格局，引導和規范市民文明行為，樹立文明標尺，培育時代新風。

第三，讓志愿服務閃亮京城?！兑巹潯吩谶@里也提出了一個具體指標，即到2035年實名注冊志愿者與常住人口比值達到0.22。

（五）加強宣傳引導，營造弘揚主流價值的良好氛圍

第一，構建弘揚主流價值的現代傳播體系。

第二，畫好網上網下同心圓。

第三，創新社會宣傳。

第四，用優秀傳統文化涵養社會主義核心價值觀。

這里重點講一下“畫好網上網下同心圓”。2016年4月19日，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上指出：“凝聚共識工作不容易做，大家要共同努力。為了實現我們的目標，網上網下要形成同心圓。什么是同心圓？就是在黨的領導下，動員全國各族人民，調動各方面積極性，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。”這里講到了什么是同心圓，也提到了要形成網上網下同心圓。